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凝聚发展合力 推动转型升级 ——地调院转型发展侧记


      深夜的成雅高速上,连绵的黑夜将人的思绪淹没,偶有车辆疾速而过,又将人拉回现实。近年来地勘市场急剧萎缩,地调院项目储备不足、人员规模与产业规模极不匹配、经济效益持续走低、骨干人员流失率逐年上升、产业转型升级困难等现状正困扰着院长邓霜岭。

      用“寝不安席,食不甘味”来形容邓霜岭接手地调院一年来的状况,应当是再恰当不过了。站在转型发展的十字路口,面对严峻复杂的地勘行业形势和艰巨繁重的工作任务,她深知如果还不破除“等靠要”的传统思想,积极主动适应新常态,地调院只有“死路一条”。要带领这样一支队伍继续前行实属不易,因此在刚刚结束与汉源县人民政府和相关部门关于土地增减挂钩项目的洽谈后,她又要连夜赶回成都,安排部署下一步工作。

      而这样的事情,只是现在地调院领导班子工作状态的一个缩影。

   注重思想转变  找准发展定位

      变则通,通则久。唯有求变,才能持续发展。

      局2020年工作会提出,“要推动产业转型升级、优化产业发展布局。地质工作要加强政策研究,加强技术和人才储备,主动融入地方,找准突破口,力争在我省全域土地综合整治试点工作、国土空间规划及生态修复、土壤及地下水调查评价与污染监测等方面谋取大项目”,地调院班子认真学习领会,从中寻找符合院实际的转型发展思路,找准发展定位。

     “发展是第一要务,发展是解决院存在问题和困难的关键所在”,院班子达成推动发展的高度共识,找到一条既与国家政策和发展大方向吻合,又符合自身实际的发展路径:坚持地质为本不动摇,紧紧围绕“服务生态文明建设、服务国家资源安全战略、服务自然资源管理”,在已有技术、人才优势基础上进行新领域拓展。随后,又提出“企业化运行、扁平化管理、区域性经营、综合性服务”的发展思路,以全新的理念,坚定的信念,破解新挑战、适应新常态,以主动服务姿态扎根于地方、立足于市场。

   注重深度融入  打造技术品牌

     思路一变天地宽。

      2019年10月,地调院以汉源县第三次全国国土调查项目为切入点,充分利用自身技术优势,深入加强与汉源县人民政府、汉源自然资源与规划局的联系,围绕深化汉源土地等资源合理高效利用和地灾防治等工作推动交流合作。先后多次派出专业技术人员到汉源县自然资源与规划局交流学习,主动协调地方部门共同前往南部县、荥经县等地就土地增减挂钩情况学习取经,积极开展土地规划利用调查研究和可行性论证。

    “通过推进该项目,既能为汉源县城市建设解决用地指标问题,又能借此融入地方平台,实现我院服务国土资源事业发展的目标。我认为所有的熬夜加班和辛苦付出都是值得的!”凌晨12点刚刚从汉源县永利乡古路村完成现场踏勘归来的技术人员丁易既疲惫又兴奋地说。

      通过主动作为、辛勤付出,地调院专业技术能力得到汉源县人民政府认可,2020年4月双方正式建立战略合作伙伴关系,为顺利推进汉源县城乡建设用地增减挂钩项目和开展全域土地综合整治合作奠定了良好基础。

      与此同时,在局党组的大力支持和协调下,地调院本着“深耕县域经济,主动融入地方自然资源建设工作,打造稳定的根据地”的工作理念,积极发挥在平台建设、无人机运用和人才力量等方面的优势,加强与省自然资源厅、资阳市、遂宁市、甘孜州、安岳县、雷波县、德昌县等政府部门的沟通联系,积极为地方经济发展提供技术服务,目前已成功对接大英县全域土地整治项目,与资阳市应急管理局建立起全方位、多层次的合作关系。 

   注重精细管理  实现降本增效

      用管理促发展,向管理要效益。

      一个现代化的地勘单位,必须要跟得上时代和社会前进的步伐,“只有切实提高地调院的管理水平,强化统筹协调能力、推动工作落实的能力和各职能部门运行的效率,降本增效,才能产生经济效益”——在思考如何有效解决院负债居高不下、内部管理粗放等难题时,地调院领导班子提出这样的思路。

      “优化内设机构职能、调动员工工作积极性是解决推动发展乏力问题的当务之急。”通过深入调研了解,院长邓霜岭提出。2019年底,经院班子集体商议决定,打破按产业板块设立实体经营部门的现状,取消经营业绩不突出、失去“造血功能”的微利或亏损分院。根据区域资源整合和安排,结合专业技术优势,成立凉山事业部、物化探环境事业部等17个事业部,极大地调动了职工的工作积极性,提振了全院上下干事创业的信心和决心,经济发展呈现向好态势。截至5月底,克服新冠肺炎疫情影响,全院新增合同额与去年同期相比增长49.5%。

      通过实施一系列扁平化和精细化管理措施,狠抓成本控制,实现项目从获取阶段的招投标到实施阶段的预决算和成本报销,再到项目收尾阶段的尾款回收等全过程监管把关,及时掌握项目动态,控制项目成本,积极响应局党组“把精细管理落实到管理的每一个方面、每一个环节,把重点放在项目管理上”的要求,努力提高项目利润率,真正实现了向管理要效益的目标。

      2020年,是地调院调整结构、转型升级发展的关键之年。然而,这也注定是极不不平凡的一年,地勘行业经济下行压力不减,突发的新冠肺炎疫情来势汹汹,让本就严峻的地勘形势又添加了更多不确定性因素。在地勘市场低迷的寒冬里,川核地勘人只有积极探索、稳步前行,以此来探寻自己的“取暖”之道和发展之路。但我们相信,在局2020年工作总体要求的指引下,全院上下定会以昂扬的斗志、进取的精神、务实的作风,转型升级、创新求变,奋力实现高质量发展目标。


2020-05-29

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